近日 ，河南省建築業協會發布《關於公布2023年度第二批河南省優質結構工程名單的通知》（豫建協〔2023〕159號） ，我公司新希望航空港總部基地項目順利通過專家組考評 ，榮獲“2023年度河南省優質結構工程”獎 。

關於標書製作的方方麵麵 ，相信大家已經在網上看到過無數條相關的文章 ，但是這些文章大多有一個共通點——隻針對標書製作的某一部分或者某一特點進行闡述講解 ，並不能達到“一文即通”的效果 。今天小編就為大家帶來 ，史上最全的 、也是最細致的標書製作全流程 。從招標文件購買到提交標書 ，內容涵蓋了如何閱讀招標文件 、標書編製重點 、細節注意點 、重點時間規定 、常見的編製錯誤 、投標必殺技以及逐項檢查表等等方麵 。

7月19日

《關於促進民營經濟發展壯大的意見》

重磅出爐

一起了解↓

涉及群體廣泛

看三個數據 ：截至5月底 ，全國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶 ，民營企業數量超過5000萬戶 ，占企業總量超過92% 。

首次提 ：生力軍

這一文件 ，對民營經濟定位做出重要表述 。民營經濟是推動中國式現代化的生力軍 ，是高質量發展的重要基礎 ，是推動我國全麵建成社會主義現代化強國 ，實現第二個百年奮鬥目標的重要力量 。

十四屆全國政協委員 ，中國民營經濟研究會會長李兆前表示 ，這一定位將民營企業與中國式現代化的宏偉目標任務直接關聯 ，與高質量這一首要任務直接關聯 ，凸顯了民營經濟重要地位 。

機關 、事業單位不能違約毀約

文件提出，完善政府誠信履約機製 ，建立政務失信記錄和懲戒製度 ，將機關 、事業單位的違約毀約 、拖欠賬款 、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台 。

完善融資支持政策製度

文件提出 ，支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資 ，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券 ，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋麵 、提升增信力度 。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資 。

全國工商聯智庫委員 、萬博新經濟研究院院長滕泰表示 ，這樣的政策，不但可以降低民營企業的融資成本 ，還能提高融資獲得的容易程度 ，對於民營企業發展是實實在在的支持 。

預防和清理欠款問題單列

文件專門對拖欠中小企業賬款問題也高度重視 ，提出機關 、事業單位 、大型企業不得以內部人員變更 ，履行內部付款流程 ，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批複 、決算審計等為由 ，拒絕或延遲支付中小企業和個體工商戶款項 。建立欠款定期披露 、勸告知道 、主動執法製度 。完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機製 ，加強惡意拖欠賬款案例的曝光 。

為了貫徹落實全市經濟工作會議精神 ，確保全市建築業發展全麵回暖 、企穩向好 ，了解企業生產經營情況及麵臨的矛盾困難 ，幫助企業紓困解難 ，助力企業高質量健康發展 ，2023 年6 月28 日上午市城建局黨組成員一級調研員楊 旭 、市城建局建築節能與科技處處長付青原 、市城建局建築節能與科技處副處長曹 闖蒞臨尊龍凱時建築工程有限公司進行調研座談指導 ，為企業提振信心 、穩住經營 、助力企業高質量發展 。



公司主要領導及相關部門負責人陪同調研 。



座談會上 ，公司領導首先對住建局各位領導的到來表示熱烈歡迎 ，對局領導在工作上的支持表示感謝 。其次 ，對公司發展現狀 、企業經營管理 、項目建設 、未來發展規劃以及目前存在的問題和麵對的困難等進行了詳細匯報 。市城建局黨組成員一級調研員楊 旭等領導認真聽取 ，並對企業提出的問題進行梳理匯總 ，詳細記錄並針對所麵臨的問題進行了深入交流和探討 ，並提出了合理化意見和建議 。




公司的發展 ，離不開所有客戶的信賴和支持 ，更離不開政府的關注和扶持 ，此次市住建局領導的走訪調研 ，讓我們對未來發展更加充滿信心 ，相信在政府的支持與幫助下 ，尊龍凱時建築將繼續凝心聚力 ，攻堅克難 ，保持良好發展局麵 ，實現企業高質量發展 ，持續為全市經濟社會發展做出突出貢獻 。

全年完成職業技能培訓300萬人次以上（含補貼培訓105萬人次） ，新增技能人才200萬人 ，新增高技能人才80萬人 。（任務分工見附件1 、2）

自抗震設計規範出台 ，強條規定抗震設防烈度為6度及6度以上地區的建築機電工程必須進行抗震設計 。新建項目施工圖已把抗震支吊架列入機電安裝項目中 ，這就使得我們必須對抗震支吊架有著更深入的認識與理解 。

國家標準GB55031-2022《民用建築通用規範》，3月1日起就要實施了 ！本規範可謂是最高地位 ，現行工程建設標準中有關規定與本規範不一致的 ，以本規範的規定為準 。本規範對於建築麵積的影響非常大 ，依據新規 ，3月1日起 ，外牆及幕牆麵層計入建築麵積 ！

















 

舊規GB/T50353-2013《建築工程建築麵積計算規範》3.0.27條文節選 ：



下列項目不應計算建築麵積 ：

……

6 勒腳 、附牆柱 、垛 、台階 、牆麵抹灰 、裝飾麵 、鑲貼塊料麵層 、裝飾性幕牆 ，主體結構外的空調室外機擱板(箱) 、構件 、配件 ，挑出寬度在2.10m以下的無柱雨篷和頂蓋高度達到或超過兩個樓層的無柱雨篷 。

……



 

3月1日起 ，新規實施 ，建築麵積計算規則大變 ！

 

新規GB55031-2022《民用建築通用規範》3.1.1條文 ：



建築麵積應按建築每個自然層樓（地）麵處外圍護結構外表麵所圍空間的水平投影麵積計算 。



新規GB55031-2022《民用建築通用規範》3.1.1條文說明 ：



“每個自然層”為非單層建築時 ，建築麵積應為建築各自然層麵積的總和 ；

 

“樓（地）麵處”是指樓（地）麵的設計完成麵 ，對於沒有結構樓板的地麵 ，應為混凝土墊層頂麵 ；

 

“外圍護結構”是指外牆 ，包括作為外圍護結構的玻璃幕牆 、金屬幕牆 、石材幕牆 、人造板材幕牆等 ；

 

“外表麵”是指外圍護結構的設計完成麵 ，建築外圍護結構一般由牆體 、保溫層 、飾麵層組成 ，設計完成麵即裝飾麵層外邊線 ；當幕牆作為外圍護結構時 ，“外表麵”為幕牆麵板外邊線（見圖） 。






　新規適用於所有新建建築和大型翻新項目 ，意味著 ，未來很可能會有更多的建築項目被重新計算建築麵積 ，其中可能會出現某些建築物的實際麵積比標注的麵積小很多的情況 。



那麽對於業主 、購房者和開發商來說 ，新政策會產生什麽影響呢?



對於購房者來說 ，他們應該更加注重實際使用麵積而不是建築麵積 。雖然建築麵積的計算標準已經更新 ，但是購房者應該根據實際需求來選擇合適的房屋 ，不要隻看重建築麵積 。同時 ，購房者也可以向房產開發商和中介機構了解外牆麵層是否計入建築麵積 ，以便進行更準確的購房決策 。







對於業主和開發商來說 ，需要重新評估房產價值 ，並遵守新的計算標準 。此外 ，對於已經購買的物業 ，業主可以考慮建築麵積和未來業主 、購房者和開發商需要更加關注實際使用麵積 ，以便做出更準確的決策 。建築麵積的計算標準將在未來繼續更新和完善 ，我們應該及時了解和適應相關政策 。

此外 ，新規除了將外牆麵層計算進去之外 ，還將其他一些細節問題也進行了規定 。這些細節問題包括房屋板麵積 、結構外露麵積 、陽台麵積以及梯間 、走廊等公共部分的麵積等等 。

為進一步加強建設工程質量檢測管理 、保障建設工程質量 ，住房和城鄉建設部日前發布新版《建設工程質量檢測管理辦法》（住房和城鄉建設部令第57號）（以下簡稱《管理辦法》） 。住房和城鄉建設部工程質量安全監管司相關負責人對《管理辦法》進行了解讀 。

 






《管理辦法》修訂出台的背景是什麽 ？






建築工程質量事關人民生命財產安全，事關城市未來和傳承 ，事關新型城鎮化發展水平 。黨的十八大以來 ，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視建築工程質量工作 ，始終堅持以人民為中心 ，部署建設質量強國 ，特別是黨的二十大提出“增進民生福祉 ，提高人民生活品質”的任務要求 ，不斷增強人民群眾獲得感 、幸福感 、安全感 。

建設工程質量檢測是控製工程質量的重要環節 ，是政府工程質量監管的重要手段 ，是評價工程質量的重要依據 ，對確保建設工程質量起到重要作用 。2005年 ，原建設部發布《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號） ，規定了建設工程質量檢測機構的資質許可 、業務開展以及對檢測活動的監督管理等內容 ，對規範檢測行為 、維護檢測市場秩序和保證工程質量安全發揮了重要作用 。近年來 ，隨著建築市場和檢測行業的不斷發展和人民群眾對建築品質要求的逐步提升 ，工程建設中涉及結構安全 、使用功能 、新型材料等內容的檢測項目日益豐富 ，141號令已不能完全適應行業發展及監管的需要 ，亟須修訂完善 。

 



《管理辦法》出台的意義是什麽 ？



 

建設工程質量檢測是工程質量的“試金石” ，是衡量工程質量水平的“秤砣” ，對保障建設工程質量具有極其重要的作用 。近年來 ，隨著建築業快速發展 ，建設工程質量檢測行業逐漸壯大 ，檢測技術力量逐步增強 。同時 ，建設工程質量檢測行業檢測機構定位與實際不適應 、檢測範圍不符合檢測實際需求 、檢測責任主體覆蓋不全 、檢測機構信息化應用水平低 、違法違規成本低等問題日益凸顯 ，部分檢測機構惡性競爭 、競相壓價 ，甚至違規出具虛假檢測報告 ，給工程埋下了質量隱患。新修訂出台的《管理辦法》 ，從調整建設工程質量檢測範圍 、強化資質動態管理 、規範建設工程質量檢測活動 、完善建設工程質量檢測責任體係 、提高數字化應用水平 、加強政府監督管理 、加大違法違規行為處罰力度等多個方麵進一步強化建設工程質量檢測管理 ，維護建設工程質量檢測市場秩序 ，規範建設工程質量檢測行為 ，促進建設工程質量檢測行業健康發展 ，保障建設工程質量 。

 






《管理辦法》主要修訂了哪些內容 ？






 

（一）完善建設工程質量檢測內涵 ，明確檢測適用範圍 。一是將檢測內容擴充為“涉及結構安全 、主要使用功能的檢測項目 ，進入施工現場的建築材料 、建築構配件 、設備 ，以及工程實體質量等” ，更好地滿足社會發展需要 。二是根據工作職責和實際 ，進一步明確適用範圍為新建 、擴建 、改建房屋建築和市政基礎設施工程建設中的質量檢測相關活動及其監督管理 。

（二）擴充檢測市場主體類型 ，嚴格規範檢測行為 。一是規定具有獨立法人資格的企業 、事業單位以及依法設立的合夥企業均可以申請檢測機構資質 ，依法依規從事相關檢測業務 ，豐富檢測市場主體類型 ，適應檢測市場實際需要 。二是規範檢測過程中的委托 、取樣 、標識 、送檢 、接收試樣等檢測活動 ，要求檢測機構建立建設工程過程數據和結果數據 、檢測影像資料及檢測報告記錄與留存製度 ，保證檢測數據和檢測報告的真實性 、準確性 。三是要求檢測機構建立並使用信息化管理係統對檢測活動進行管理 ，推動建設工程質量檢測數字化升級 ，保證檢測活動全過程可追溯 。四是要求檢測機構應當保持人員 、儀器設備 、檢測場所 、質量保證體係等方麵符合建設工程質量檢測資質標準 ，加強檢測人員培訓 ，按照有關規定對儀器設備進行定期檢定或者校準 ，確保檢測技術能力持續滿足所開展建設工程質量檢測活動的要求 。五是完善建設工程質量檢測責任體係 ，明確參與檢測活動的建設 、施工 、監理等單位及人員的責任義務 ，完善相關禁止行為規定 。

（三）強化資質管理 ，優化審批流程 。一是根據建設工程質量檢測活動的實踐需要 ，將檢測機構資質修改為綜合類資質和專項類資質 。二是落實“放管服”改革要求 ，不再要求檢測機構提供營業執照 、技術人員職稱證書及社會保險等書麵材料 ，改由資質許可機關進行網上核查 ，減輕檢測機構負擔 。三是資質證書實行電子證照，有效期由3年延長至5年 ，方便檢測機構開展業務 。四是強化資質審查專家評審環節 ，確保檢測機構專業技術能力 。五是加強動態監管 ，將檢測機構違法違規行為相關情況納入資質許可條件 ，要求檢測機構發生事項變更影響其符合資質標準的 ，應當提出資質重新核定申請 ，保證檢測機構持續滿足資質標準要求 。

（四）完善監管機製 ，加大處罰力度 。一是強化建設工程質量檢測信息化監管 ，規定縣級以上地方主管部門建立建設工程質量檢測監管信息係統 ，提升信息化監管水平 。二是加強建設工程質量檢測過程管控 ，規定主管部門應當對檢測機構實行動態監管 ，增加抽測等監管方式 。三是加大信用信息應用 ，規定主管部門對檢測機構作出處罰後 ，應當將相關單位和人員受到處罰的信息予以公開 ，實行守信激勵和失信懲戒 。四是加大對違法違規行為的處罰力度 ，如 ：規定檢測機構出具虛假檢測數據或者檢測報告的 ，由主管部門責令改正 ，處5萬元以上10萬元以下罰款 ；造成危害後果的 ，處10萬元以上20萬元以下罰款 ；構成犯罪的 ，依法追究刑事責任 。在建設工程抗震活動中檢測機構有相關行為的 ，要依照《建設工程抗震管理條例》有關規定給予處罰 。

此外 ，為實現資質標準及時適應新形勢 、新情況 、新要求 ，建設工程質量檢測資質標準不再作為《管理辦法》附件 ，住房和城鄉建設部將單獨印發檢測機構資質標準 ，對申請單位資曆及信譽 、技術人員 、檢測設備及場所等條件和業務範圍作出規定 。

 






如何做好《管理辦法》的貫徹落實 ？






 

習近平總書記在黨的二十大報告中強調 ，江山就是人民 ，人民就是江山 ，要實現好 、維護好 、發展好最廣大人民根本利益 ，著力解決好人民群眾急難愁盼問題 ，增進民生福祉 ，提高人民生活品質 。李克強總理對2022年全國“質量月”活動作出的重要批示中指出 ：質量是立業之本 、強國之基 ，事關民生福祉 。各地區 、各有關部門要加強政策引導 ，深入推進全麵質量管理 ，落實主體責任 ，走以質量取勝的路子，要聚焦民生關切 ，創新監管方式 ，堅持對質量安全問題“零容忍” ，更好滿足人民群眾需求 。落實到住房和城鄉建設領域 ，就是要讓人民群眾住上更好的房子 。各地必須堅決把思想和行動統一到黨中央 、國務院決策部署上來 ，牢牢抓住讓人民群眾安居這個基點 ，深刻認識《管理辦法》的出台對促進建設工程質量檢測行業健康發展 、保障建設工程質量 、提高人民生活品質的重要意義 ，切實把各項要求貫徹好 、落實好 。

一是強化組織領導 。要高度重視建設工程質量檢測工作 ，進一步提高政治站位 ，健全工作機製 ，做好製度銜接 ，確保檢測市場平穩有序 ，保障建設工程質量安全 。

二是抓好貫徹落實 。要根據本地區實際情況 ，完善建設工程質量檢測管理體係 ，製定具體實施細則 ，以講政治 、顧大局的工作態度抓好落實 ，加強建設工程質量檢測監督檢查 ，強化建設工程質量檢測行業治理 ，確保《管理辦法》各項要求落到實處 。

三是加強宣傳教育 。要深入開展宣貫培訓 ，組織主管部門 、市場主體 、從業人員認真學習《管理辦法》精神 ，提高檢測行業法律意識 、規範意識和質量意識 ，加強社會輿論引導 ，營造良好的社會氛圍 。



來源 ：中國建設報 僅供學習交流